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《方案》堅持問題導向、目標導向、結果導向，著力解決煤礦災害治理不到位、危險作業管理不到位，安全責任落實不到位等問題，實現煤礦安全生產風險全過程管控、責任全鏈條壓實、基礎全要素保障。同時，出臺了寧夏煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制地方標準，提出要開展安全專家診斷服務，持續推動煤礦標準化達標創建。并要求加快落實自治區煤礦智能化發展實施方案，推行新建煤礦智能化設計。到2025年，120萬噸/年及以上大型煤礦和災害嚴重煤礦基本實現智能化。120萬噸/年以下的煤礦，采煤和掘進工作面基本實現自動化或智能化。

《方案》明確了寧夏要積極推動大型煤礦和災害嚴重煤礦實現智能化開采，小型煤礦實現機械化換人、自動化減人，把煤礦職工從危險的環境中替換出來。同時，要建立涉煤部門的共商共抓、聯合執法機制，定期開展會商研判、督導檢查；建立分層分級分環節的責任鏈條體系，確保明責知責、履責盡責。

自治區應急管理廳礦山安全監管一處處長楊濤介紹，寧夏現有煤礦47處，其中正常生產29處、在建8處、長期停工停產10處。煤礦主要是在井下作業，普遍存在瓦斯、水、火、頂板、煤塵五大災害。本次《方案》在重點任務中，首先嚴把項目準入和復工復產關，對煤礦新建、改擴建項目產能、開采深度不符合要求的不予審批。對自行停工停產30天及以上、因發生事故、存在重大隱患被責令停工停產煤礦，必須經市、縣(區)人民政府主要負責人簽字后方可復工復產。并對煤礦五大災害的治理提出具體要求，如在強化瓦斯治理中，要求在煤與瓦斯突出礦井和高瓦斯礦井必須建立地面固定抽采瓦斯系統，實現抽采達標，加強瓦斯監測預警和應急處置，杜絕監控系統過濾屏蔽造假、瓦斯傳感器濃度造假等嚴重違法違規行為，當發現超限報警時，必須立即停止作業、停電撤人、分析原因并采取有效治理措施。在強化煤塵治理中，要求寧夏41處煤礦必須采取預防和隔絕煤塵爆炸的措施，及時清除巷道中的浮煤，清掃、沖洗沉積煤塵，安設除塵裝置。