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今年全國兩會期間，全國人大代表、山東能源棗莊礦業（集團）有限責任公司黨委書記、董事長侯宇剛，提出了有關優化調整煤礦核增生產能力政策的建議。

侯宇剛表示，自2021年下半年以來，為緩解能源供應緊張局面，國家層面陸續實施了一系列有力舉措，推動優質產能加快釋放，保障全國煤炭安全穩定供應。其中，核增煤礦生產能力是重要舉措之一。

侯宇剛表示，從產能核增政策運行情況看，目前還存在各產煤省產能核增項目總規環評辦理進度不一的問題，從而影響了產能核增的效率；部分符合安全生產條件的災害礦井“摘帽”困難，無法進行產能核增，一方面造成區域能源保供壓力較大，甚至出現階段性緊張的局面，另一方面有條件釋放產能的礦井，則受限于“摘帽”困難，無法進行產能核增，開展高效生產，這便形成了巨大的資源浪費。

為此，侯宇剛建議，國家有關部門應盡快出臺政策，進一步加快各類煤礦項目環評手續辦理工作完成時限。加強組織協調，加快對各省礦區總規及總規環評編制、報審統一進度、加強督導、積極推進，為全國各產能核增礦井項目環評辦理、解決歷史遺留問題提供政策支撐。

侯宇剛提到，建議國家出臺相關政策，進一步優化災害礦井產能核增。一是災害礦井名單“能進能出”，國家或省級有關部門定期對礦井災害情況進行復查鑒定，對已不存在相關災害的礦井，能夠積極論證并進行鑒定后，調出災害礦井清單。二是對部分未發生過對應災害類型安全事故的礦井進一步松綁，允許通過鑒定納入“一礦一審”核增產能煤礦試點，合理引導優質產能釋放，提升優質產能占比，實現煤炭企業的高質量發展。

另外，侯宇剛在接受中國能源報專訪時還表示，煤炭企業要積極按照核定能力組織生產，并具體提出在優化煤炭產能結構、提升綠色高效產能比重方面，要立足安全高效、綠色智能發展，加快產業結構與布局調整，持續推進生產系統優化和裝備升級，推動煤炭產業由規模效益向質量效率轉變，由環境污染向綠色清潔轉變，高標準建設綠色礦山與生態礦山，加快實現綠色低碳高質量發展。

在推廣應用先進技術工藝、促進節能減排方面，要推廣應用小（無）煤柱、保水開采、充填開采等綠色開采技術和先進裝備，進一步形成標準化、規范化的煤炭安全高效綠色開采技術體系，提高煤炭資源回收率。推動工藝技術改進和系統節能改造，提升采煤、掘進、運輸、通風、供排水、壓風、洗選等生產環節用能效率，實現全過程節能降耗。

在積極建設智能礦山、以智能化促低碳化方面，要加強煤礦智能化建設，推廣煤礦智能化系統升級改造和技術裝備應用，分類施策推動智能礦山建設，協同推進“減人增安、提效降碳”。加強煤礦智能化基礎理論研究，開展煤礦智能化關鍵共性技術研發，推進國家級重點實驗室等技術研發平臺建設，依靠科技創新，提高智能化技術與裝備水平。

在實施煤炭與新能源融合、優化用能結構方面，要在提高煤炭生產效率，降低能源消耗，減少溫室氣體及其它污染物排放的同時，充分利用自身條件，順應行業發展趨勢，積極探索煤炭生產與新能源產業的深度融合，加快能源替代，優化能源結構，全面降低生產過程碳排放強度。積極創新“煤礦+新能源”、在具備條件的企業和園區就近利用清潔能源，支持具備條件的企業與園區開展“光伏+儲能”等自備電廠、自備電源建設。