日前，廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發的《廣西能源發展“十四五”規劃》提出，到2025年，力爭北部灣煤炭儲備基地靜態儲備能力達到1000萬噸，發電裝機總規模達到9400萬千瓦以上。

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規劃表示，經過“十三五”時期的發展，廣西煤炭儲備體系初步建立，綠色轉型步伐明顯加快。2020年，全區主要儲煤設施煤炭靜態儲備能力約686萬噸；同時供給側結構性改革取得積極成效，累計關停落后煤炭礦井58處。

清潔電源發展明顯加快，2020年，全區非化石能源、可再生能源、非水電可再生能源發電裝機比重分別達到58.7%、54.5%、20.6%。風電、光伏發電裝機較2015年分別增加613萬千瓦、193萬千瓦，是2015年的16.2倍、16.8倍。

但廣西能源資源稟賦不足，自給率低，煤炭、石油、天然氣對外依存度高，人均用能指標僅為全國平均水平的三分之二，經濟社會發展帶來的能源消費剛性增長與保障能源供應矛盾突出。

為此，規劃提出，將筑牢底線思維，立足廣西以煤炭消費為主的實際，堅持轉型升級以立為先，傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠替代的基礎上。堅持需求導向，著力提高能源自給能力，預留充足安全保供裕度。積極融入區域能源合作，著力增強能源產業鏈供應鏈安全性穩定性。

具體到煤炭方面，將加強煤炭安全托底保障。建立健全以企業社會責任儲備為主體、以各級人民政府儲備為補充的煤炭儲備機制，鼓勵依托大型燃煤火電項目，或在煤炭主要運輸通道、主要接卸港口區、重要物流節點、主要消費地區、廢棄煤礦場址等重點區域建設煤炭儲備項目。完善煤炭運輸通道和集疏運體系。加快在防城港、北海、欽州等市建設一批百萬噸級煤炭儲備基地，到2025年，力爭北部灣煤炭儲備基地靜態儲備能力達到1000萬噸。建設內陸地區煤炭集散中心，形成沿海與內陸互補、集疏運暢通的煤炭儲運體系。持續優化煤炭生產結構，新建崇左紅嶺煤礦，推進百色、來賓等市具備條件煤礦升級改造或核增產能，增加供給彈性。

發揮煤電支撐性和調節性作用。做好電力保供，根據發展需要合理建設先進清潔煤電，加快在建項目投產，確保“十四五”前期新建的5臺66萬千瓦支撐性煤電機組按期并網。加快推進煤電由主體性電源向提供可靠容量、調峰調頻等輔助服務的基礎保障性和系統調節性電源并重轉型。到2025年，確保公用煤電裝機規模達到2150萬千瓦以上。

同時大力推動煤炭清潔高效利用。發揮好煤炭在能源供應保障中的基礎作用，嚴格控制鋼鐵、化工、水泥等主要用煤行業煤炭消費，減少非發電用煤比例。推動煤炭集中使用、清潔利用，積極開展散煤綜合治理和燃煤小鍋爐整治，加快淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，推廣熱電聯產改造和工業余熱余壓綜合利用。

推動煤電高效清潔轉型。推動煤電行業實施節能降碳改造、靈活性改造和供熱改造“三改聯動”。有序淘汰煤電落后產能，分類處置符合淘汰關停條件和服役期滿的煤電機組。新增煤電機組煤耗標準達到國際先進水平，持續推動供電煤耗在300克標準煤/千瓦時以上具備條件的煤電機組開展超低排放和節能升級改造。嚴格規范燃煤自備電廠運行管理，除國家政策允許的領域外，禁止新（擴）建燃煤自備電廠，引導自備電廠與清潔能源開展替代發電。

此外，還要加強對煤電油氣運供需形勢的跟蹤監測，密切關注市場需求變化及氣溫、來水情況，強化產運需銜接和保供穩價措施，做好應對極端天氣、尖峰負荷等情況的能源保供預案。保障極端情況下最低用能，以及平時經濟社會平穩運行、群眾日常生活必需等剛性需求。建立健全能源安全供應監測預警機制，建立涵蓋能源、應急、氣象、水利、地質等部門的極端天氣聯合應對機制，提高預測預判和災害防御能力。

附件：《廣西能源發展“十四五”規劃》