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《實施方案》提出，實施重點行業節能降碳工程，嚴格落實高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平，突出標準引領作用，推動電力、鋼鐵、石化、建材等行業開展節能降碳改造，提升重點行業能源資源利用效率。

聚焦鋼鐵、石化化工、建材等行業，實施生產工藝深度脫碳、二氧化碳資源化利用等綠色低碳技術示范工程。到2025年，規模以上企業單位工業增加值能耗比2020年下降13.5%。

深化鋼鐵行業供給側結構性改革，嚴格執行產能置換，嚴禁新增產能，加快淘汰落后產能，鼓勵發展短流程煉鋼。加強能效標準對標，推動鋼鐵企業開展節能降碳技術改造。依托吉林省汽車和軌道車輛制造產業優勢，加快鋼鐵行業產品結構優化升級，重點研發生產冷軋薄板（鍍鋅鋼板）、熱成型高強鋼、冷作及熱作模具用鋼、耐候鋼、轉向架用鋼等鋼鐵材料。

化工、鋼鐵等重工業占比較高、能源結構偏煤的地區，要把節能降碳擺在首位，大力優化調整產業結構和能源結構，力爭與全省同步實現碳達峰。

嚴格控制煤炭消費。制定煤炭消費總量控制目標，規范實行煤炭消費指標管理和減量（等量）替代管理。合理控制煤電規模，嚴控新建、擴建大型常規煤電機組，有序推進老舊燃煤機組等容量替代。加快升級現役煤電機組，積極推進煤電供熱改造、節能降耗改造和靈活性改造。大力推動煤炭清潔高效利用。積極穩妥實施散煤治理，建立完善散煤監管體系，合理劃定禁止散燒區域，有序推進散煤替代，逐步削減小型燃煤鍋爐、民用散煤用煤量，嚴控新建燃煤鍋爐，縣級及以上城市建成區原則上不再新建每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。強化風險管控，完善煤炭供應體系和應急保障能力，統籌煤電發展和保供調峰，確保能源安全穩定供應和平穩過渡。到2025年，全省煤炭消費量控制在9000萬噸以內，煤炭消費比重下降到59.7%。

充分發揮吉林省西部清潔能源基地開發、東部抽水蓄能建設、全省煤電靈活性改造、電池儲能示范推廣的組合優勢，提升電力系統消納新能源的能力，實施可再生能源替代行動，構建以新能源為主體的新型電力系統。

調整原料結構，合理控制新增原料用煤，推動石化化工原料輕質化。優化用能結構，鼓勵以電力、天然氣等替代煤炭，支持西部清潔能源生產基地為石化化工行業新增產能提供能源保障。促進石化化工與煤炭開采、冶金、建材、化纖等產業協同發展，高效利用副產氣體。

促進東北地區多層次、多方位合作，推進東部通化、白山、延邊地區與黑龍江、遼寧合作共建東北東部綠色經濟帶，推動西部松原、白城地區與黑龍江、遼寧、內蒙古合作共建東北西部生態經濟帶，加強與內蒙古在煤炭、電力等能源領域合作。

附件：吉林省人民政府關于印發吉林省碳達峰實施方案的通知