9月末，銀行業境內總資產332.3萬億元，同比增長8.2%;保險業總資產24.2萬億元，同比增長12.8%。前三季度原保險保費收入3.7萬億元，同比增長3.3%。中國銀行保險監督管理委員會首席檢查官、辦公廳主任、新聞發言人王朝弟日前在新聞發布會發布2021年三季度銀行業保險業相關數據信息，2021年前三季度銀行業保險業運行總體平穩。

值得注意的是，9月末，房地產貸款增速降至8.6%，比全部貸款增速低了近3個百分點。房地產調控工作取得了積極成效。

9月末小微企業貸款余額增長25.2%

王朝弟介紹，前9個月，人民幣貸款新增16.7萬億元，同比多增4624億元。9月末保險資金運用余額22.3萬億元，同比增長8.7%。貸款增速與名義經濟增速基本同步，既增強了實體經濟發展活力，又保持了宏觀杠桿率基本穩定。

在信貸結構方面，9月末，制造業貸款余額22.2萬億元，同比增長12.6%，其中大部分為中長期貸款。高技術制造業貸款余額3.7萬億元，同比增長13.8%。普惠型小微企業貸款余額18.5萬億元，同比增長25.2%。涉農貸款余額42.6萬億元，較好地支持了夏糧增產、秋收播種。同時，“房住不炒”政策得到落實，房地產貸款增速降至8.6%，比全部貸款增速低近3個百分點。延續普惠小微企業貸款延期還本付息政策到年底，出臺文旅業專項紓困政策。這些都為增強企業活力提供了堅強的金融支撐。

除了信貸機構穩中有進，企業融資成本也穩中有降。王朝弟介紹，1—8月，企業貸款利率4.63%，同比下降了0.13個百分點，8月新發放普惠型小微企業貸款加權平均利率4.96%，較年初下降了0.12個百分點。保險服務經濟社會的水平也進一步提高。保險業前三季度累計賠付支出1.2萬億元，同比增長17.9%，社會“穩定器”的作用進一步顯現。保險業對重大突發事件的響應和服務能力持續增強。今年以來，我國多地遭遇強暴雨天氣等，造成重大人員傷亡和財產損失，我們積極發揮保險業在災后重建當中的作用，構建快速理賠通道，為河南、山西暴雨災后重建提供賠付超過84億元。及時推出了疫苗保險，助力新冠疫苗接種。深入推進車險綜合改革，累計為車險消費者減少支出超過1900億元，“降價、增保、提質”的階段性目標基本完成。

王朝弟表示，我國的金融風險防控能力進一步提高。9月末，銀行業境內不良貸款余額3.6萬億元，不良貸款率1.87%。國家堅持依法依規、守正創新，有序開展了金融領域反壟斷和反不正當競爭整治，穩妥處理高風險金融機構，嚴防高風險影子銀行業務死灰復燃，影子銀行規模持續下降，P2P網貸機構待償余額由年初的8000多億元降至5000億元。

支持保險機構多樣化產品滿足需求

王朝弟介紹，今年以來，銀保監會把發展系列養老金融產品作為我們國家完善多層次、多支柱養老保險體系的重要內容來抓。選擇了武漢、成都、深圳、青島四個城市作為養老理財的試點城市;同時，選擇了工銀理財、建信理財兩家國有大型銀行的理財公司，招銀理財、光大理財兩家股份制銀行的理財公司，共四家理財公司作為養老理財產品的試點，也稱為“四地四機構” 養老理財產品試點。相關理財產品的試點產品已經進入報備階段，可能這個月底或者下個月在“四地四機構”就會與廣大消費者見面。

銀保監會正在研究推動養老儲蓄業務試點。中國是一個儲蓄大國，如何通過開辦專門的養老儲蓄業務，來豐富養老保險體系建設，也是一項重要工作。銀保監會目前正在與相關部門共同研究細化方案，通過這項改革來滿足人民群眾多樣化的養老需求。

對于公眾比較關注的惠民保，中國銀行保險監督管理委員會政策研究局負責人葉燕斐表示，近年來，地方政府相關部門指導、保險機構商業運作、與基本醫保銜接的城市定制型商業醫療保險在各地迅速發展，多地稱之為“惠民保”，實際上相當于對我們基本醫療保險的一個補充保險，但是是以商業化、市場化方式來運作的。這類產品拓展了現有我們醫療保障體系的廣度和深度，降低了因病致貧、因病返貧的風險，在減輕政府負擔的同時，也為保險行業發揮專業優勢提供了機遇，提供了平臺，是商業健康保險服務民生保障的一種新的探索。

銀保監會將繼續支持商業保險機構通過多樣化的產品服務滿足人民群眾多層次、個性化的健康保障需求，嚴格督促保險機構科學制定保障方案，科學測定費率水平，加強業務的回溯，發揮自身業務和專業的優勢，確保惠民、可持續。同時也持續關注各地項目和經營情況，強化科學審慎、依法合規，加強監管，對盲目搶占市場、擾亂市場秩序、損害消費者權益的行為采取堅決的監管措施。(長江商報記者 徐靚麗)