經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月19日訊 19日，交通運輸部發(fā)布關于《交通運輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法(試行)》(簡稱《辦法》)，并向社會公開征求意見?！掇k法》明確提出，新業(yè)態(tài)運營企業(yè)原則上不收取用戶押金，確有必要收取的，應當基于協(xié)議，提供運營企業(yè)專用存款賬戶和用戶個人銀行結算賬戶兩種資金存管方式，供用戶選擇。用戶押金歸用戶所有，運營企業(yè)不得挪用。

采用運營企業(yè)專用存款賬戶存管用戶押金的，運營企業(yè)要針對可能出現(xiàn)的集中退還及退還期限超期等特殊情況，聯(lián)合存管銀行、其他支付服務機構建立用戶押金退還的應急保障機制，必要時，由運營企業(yè)先行墊付資金退還用戶押金。用戶申請退還押金時，存管銀行和其他支付服務機構核對相關信息后，應當于當日(至遲次日)基于原路退還原則退還用戶。

自行車分時租賃押金不得超過成本的10%

交通運輸部表示，本辦法》所稱交通運輸新業(yè)態(tài)是指以互聯(lián)網(wǎng)等信息技術為依托構建服務平臺，通過服務模式、技術、管理上的創(chuàng)新，整合供需信息，從事交通運輸服務的經(jīng)營活動，包括網(wǎng)絡預約出租汽車、汽車分時租賃和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等。

其中，《辦法》中明確規(guī)定，汽車分時租賃的單份押金金額不得超過運營企業(yè)投入運營車輛平均單車成本價格的2%;互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的單份押金金額不得超過運營企業(yè)投入運營車輛平均單車成本價格的10%。

要求運營企業(yè)與存管銀行、合作銀行和其他銀行、非銀行支付服務機構應當提供便利的退款方式，及時退還用戶押金，不得拒絕、拖延退還，或設置不公平、不合理的格式條款、技術門檻。

租賃自行車預付資金不得超過100元

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車單個用戶賬號內(nèi)的預付資金額度不得超過100元;其他交通運輸新業(yè)態(tài)單個用戶賬號內(nèi)的預付資金額度不得超過8000元。

《辦法》稱，運營企業(yè)收取的用戶預付資金總規(guī)模應當與其服務能力相匹配，嚴禁超出服務能力收取用戶預付資金。并且，運營企業(yè)應當建立用戶預付資金備付金制度，備付金不得低于用戶預付資金余額的40%。

對于用戶預付資金的管理，《辦法》提出，運營企業(yè)應當按照用戶預付資金備付金制度要求在用戶預付資金專用存款賬戶中留存相應數(shù)額的資金。存管銀行應當根據(jù)用戶預付資金備付金比例規(guī)定為運營企業(yè)辦理相應資金的轉(zhuǎn)出，當用戶預付資金備付金比例接近40%時，存管銀行應當向運營企業(yè)進行預警，等于或低于40%時，除退還用戶情形外，存管銀行不得為其辦理支出。

運營企業(yè)即將終止業(yè)務前不得再收取用戶資金

《辦法》還規(guī)定，運營企業(yè)在暫停、終止業(yè)務前，應當制定完善的資金清算處置方案和用戶權益保護措施，并依照相關規(guī)定提前向其注冊地交通運輸新業(yè)態(tài)行政主管部門報告，并告知存管銀行、合作銀行和其他支付服務機構。運營企業(yè)自報告之日起不得再收取用戶資金。運營企業(yè)注冊地交通運輸新業(yè)態(tài)行政主管部門應當及時將運營企業(yè)暫停、終止業(yè)務情況告知當?shù)厝嗣胥y行分支機構、銀保監(jiān)會地方派出機構等相關管理部門。