猛犸新聞·東方今報記者 宋迎迎/文 沈翔/圖

生產總值增長8%左右、堅持“房住不炒” ……2月21日下午，鄭州市第十五屆人民代表大會第二次會議開幕，市長王新偉作政府工作報告，公布了2019年鄭州市發展的“大目標”和“小目標”。

根據記者從會議獲悉的詳細材料，無論是地鐵5號線5月份通車運營，開建紫荊山路-長江路綜合立交，還是新提出的“中心城區10畝以下拆遷地塊全建成公園綠地”，這份報告中的2019年發展目標“民生味”很足，幾乎個個都與你我息息相關。一起來看看吧。

【大目標】

生產總值增長8%左右居民人均可支配收入增長8%

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當天下午的會議上，鄭州市長王新偉作政府工作報告，他強調，2019年，鄭州市要把握“穩中求進”總基調，以高質量發展為根本方向，以供給側結構性改革為主線，以國家中心城市建設為統攬，以航空港實驗區建設為引領。繼續打好三大攻堅戰，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。

根據政府工作報告，2019年，鄭州市經濟社會發展的主要預期目標為：生產總值增長8%左右;規模以上工業增加值增長7%左右;固定資產投資增長8%以上;一般公共預算收入增長8%左右;稅收占一般公共預算收入比重達到75%左右;社會消費品零售總額增長9.5%;進出口保持平穩增長;居民人均可支配收入增長8%;居民消費價格指數漲幅控制在3%左右;常住人口城鎮化率提高1.3個百分點以上，全社會研發投入強度達到2%;城鎮調查失業率、登記失業率控制在5.5%、4%以內;節能減排、環境保護等指標完成國家、省下達任務。

【小目標】

產業：堅持“房住不炒”全市完成投資4600億元以上

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8%左右的生產總值增長目標，需要強有力的支撐。政府工作報告提出，要堅持民間投資和政府投資“兩手抓”，確保完成投資4600億元以上。

加快推進產業轉型升級。實施電子信息、汽車、裝備制造等5個重點產業轉型升級行動計劃，智能傳感器、信息安全等5個新興產業培育專案，加快建設信息安全產業基地和智能傳感谷，著力培育世界級智能終端、客車、超硬材料等先進制造業集群;積極推進5G技術應用、物聯網應用、人工智能應用，搶占數字經濟制高點，加快建設網絡強市;推進軍民融合深度發展。依托新材料、精密機械加工、高端裝備制造等軍民融合重點領域，有效引導“民參軍” “軍轉民”。加快建設河南鄭州軍民融合產業創新基地(滎陽)、河南軍民融合產業基地(鞏義)、北斗產業園(高新區)。

加快區域金融中心建設，力爭金融業增加值突破1200億元。實施企業掛牌上市和并購重組提速計劃，持續打造上市掛牌“鄭州軍團”、并購重組“鄭州高地”、資本市場“鄭州板塊”，力爭上市公司和新三板掛牌公司達到220家。

報告同時強調，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，加快建立租購并舉住房制度，構建房地產平穩發展長效機制。

文化：四大片區完成投資100億元以上鄭州博物館新館建成開放

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文化建設方面，加快中央文化區(CCD)區域重大公共服務平臺建設，打造一批具有鄭州特色的文化新地標。確保奧體中心、大劇院、新博物館等項目建成投用，全面加快北部片區建設步伐。

開工建設商都歷史文化區公建類項目和商業文化片區，全力打造中原地區“城市會客廳”。大力提升百年德化歷史文化片區德化街環境，打造城市文化“品牌工程”。

加快建設二砂文化創意園，打造國內一流“城市創新工場和工業歷史博物館”。加快推進滎澤古城一期文化片區、水系等重點項目建設，努力打造中華文明史詩級地標、國際知名旅游目的地。四大片區完成投資100億元以上。

加強歷史文化遺產保護利用。鄭州博物館新館和“兩院”建成開放。

實施文化惠民、文化精品工程。積極引導城鄉居民擴大文化消費，建設“綠城智慧書房”50處。

交通：5號線5月份通車運營開建紫荊山路-長江路綜合立交

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交通方面，打造內捷外聯“暢通鄭州”。

加快推進機場三期工程建設，完善中央航站區布局，打造24小時內全球可達的航空服務體系。

配合做好鄭萬、鄭阜、鄭濟高鐵和鄭州南站建設，確保鄭萬一期、鄭阜高鐵年底前通車運營。

確保機場至南站城際鐵路建成通車，開工建設機登洛城際鐵路，爭取開工建設焦平高速(鄭州段)，加快連霍高速外移等工程前期工作。

抓好“米字+環線”軌道交通建設工程，力爭4月底前軌道交通第三期建設規劃獲批，5號線5月份通車運營，市民文化服務區地下交通市政工程、2號線二期、城郊線二期等線路年底前投用;3號線一期、4號線等加快建設。

抓好城市路網建設工程，金水路西延、農業快速路鐵路代建部分、四環線及大河路快速化高架主線等工程投用，開工建設紫荊山路-長江路綜合立交等一批快速路工程，續建新建支線道路55條，基本消除三環內斷頭路。

環保：打造“森林鄭州”中心城區拆遷面積10畝以下全部建成公園綠地

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打好環境污染防治攻堅戰，確保全市PM10、PM2.5年均濃度、城區優良天數達到省定目標。

深入開展河流綜合整治、黑臭水體整治、打擊非法采砂、全域清潔河流和農業農村污染治理攻堅戰。

加快建設森林生態系統。實施國土綠化提速行動，完成營造林16萬畝，加快鄭州樹木園改造提升、侯寨森林公園、邙嶺森林公園等重大項目建設，大力發展特色經濟林、花卉苗木、森林旅游等特色林業產業，著力打造“森林鄭州”。

加快建設城市生態系統。大力推進國家生態園林城市創建工作，建設公園城市，實施“300米見綠、500米見園”三年建設規劃;不斷完善城市公園體系，中心城區公園圍墻應拆盡拆，今后中心城區拆遷區域面積10畝以下的地塊，全部建成公園綠地;

在城市外圍開工建設郊野公園10個，建成3-5個;做好鄭州第二動物園、第二植物園前期準備工作;

城市管理：推進既有住宅加裝電梯和公廁建設實現無主管老舊小區物業全覆蓋

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全面啟動樓體廣告、門頭牌匾整治，持續推進燈光亮化工程，對62條道路實施中修和人行道提升改造，推進架空通信線纜入地改造、交通秩序、市容環境和城鄉結合部綜合整治，徹底改善城鄉結合部48個鄉(鎮、辦)臟亂差面貌。

推進垃圾分類處置，生活垃圾分類覆蓋率達到70%以上、回收利用率30%以上，建筑垃圾資源化利用率65%以上。加快標準化市場建設和提升改造力度，持續推進市場外遷，推動商品交易市場轉型升級。

加強樓院治理，加快推進以老舊小區整治提升為重點的老城區有機更新，實現無主管老舊小區物業全覆蓋，力爭2年內完成整治提升任務。

積極推進既有住宅加裝電梯和公廁建設改造，新建公廁393座、達到每平方公里6座。

民生：繼續提高養老保險待遇水平開建外國語學校港區校區

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繼續提高退休人員基本養老金和城鄉居民養老保險待遇水平。完善社會保險轉移接續政策，開展新經濟新業態靈活就業人員參加工傷保險國家試點。

持續提升教育發展水平。推進城鎮小區配建幼兒園規范建設，完成100所義務教育學校標準化建設，市區新開工建設外國語學校港區校區、回中港區校區、二中經開區校區等4所普通高中，努力消除城鎮義務教育階段大班額等突出問題。

加大對市屬高校支持力度，持續支持鄭州大學“雙一流”建設。加快推進國內外優質高等教育資源來鄭辦學。加強教師隊伍建設，改善教師工作生活條件。

醫療：推進社區衛生服務中心建設推進按病種收付費改革

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加快建設健康鄭州。全面深化59家公立醫院綜合改革，加快推進國家區域醫療中心建設，扎實推進15家縣級醫院基礎能力和急診、心血管等34個縣級臨床重點專科建設。加強分級診療制度建設，推進縣域“醫共體”、社區衛生服務中心建設。

推進按病種收付費改革，完善藥品供應保障制度。

積極創建全國全民運動健身模范城市，加快構建城市15分鐘健身圈，培育鄭州體育活動品牌，引入和培育6個以上國際性、國字號文化體育活動項目落戶鄭州，著力打造體育強市。

大力發展健康養老服務，力爭新增養老床位4000張，加快推進鄭州宜居健康城、河南精準醫療產業園等項目建設。

營商環境：50個事項憑身份證直接辦理企業項目審批100個工作日內完成

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加快構建國際化法治化便利化營商環境。清除一切影響投資自由化、貿易便利化的障礙，力爭營商環境全省第一、進入全國重點城市前列。

力爭市縣鄉辦事大廳審批服務事項“應進必進”，100個高頻事項“最多跑一次”，50個事項憑身份證直接辦理，群眾辦事申請材料削減60%以上，企業投資項目審批控制在100個工作日以內。

完成政府機構改革，優化職能配置，提高行政效能。繼續抓好國資國企改革，穩妥處置“僵尸企業” ，加大剝離企業辦社會職能力度，深化企業產權結構、組織結構、治理結構改革，全面加快市直部門監管的市屬企業改革。