今后，“潼關肉夾饃”“庫爾勒香梨”“逍遙鎮胡辣湯”之類地理標志商標使用引發的糾紛，或許會越來越少了。

近日，國家知識產權局公布修改后的《集體商標、證明商標管理和保護辦法（征求意見稿）》（簡稱《辦法》），向社會各界征求意見。同時公布的修改說明披露，此次修改是積極回應此前引發廣泛關注的“潼關肉夾饃”“逍遙鎮胡辣湯”等商標維權輿情。

保護商標專用權是我國商標法的基本立法宗旨之一。商標是區別商品或服務來源的標志，商標注冊會為權利人帶來充分的法律保障。隨著時代的發展，商標意識日益深入人心，但“潼關肉夾饃”“逍遙鎮胡辣湯”等引發的惡意維權，令公眾深刻感受到利用商標牟利的危害。

“逍遙鎮”商標為普通商標，普通商標的作用是表示某商品或服務來源于某一個具體的商家，而協會并不是一個具體商家。而且，“逍遙鎮”作為地名，行業協會也不能把一個公共地名據為己有。

“潼關肉夾饃”是由潼關肉夾饃協會注冊的集體商標，同時也是“地理標志商標”。然而，潼關肉夾饃協會卻將該帶有社會公益屬性的集體商標授權私企運營，收取高額加盟費。對于沒交費用的經營者，就通過批量訴訟維權。在其胡攪蠻纏之下，一些基層零售者出于無奈被迫“花錢消災”。此舉明顯違背地理標志商標的立法宗旨，嚴重影響了正常的經營秩序。

為此，國家知識產權局明確指出，“逍遙鎮”作為普通商標，其注冊人并不能據此收取所謂的“會費”。“潼關肉夾饃”是作為集體商標注冊的地理標志，其注冊人無權向潼關特定區域外的商戶許可使用該地理標志集體商標并收取加盟費。同時，也無權禁止潼關特定區域內的商家正當使用該地理標志集體商標中的地名。

具體而言，《辦法》明確了集體商標、證明商標的公益屬性，從申請主體上明確集體商標、證明商標必須姓“公”。通過增加多款規定，明晰權利邊界，兼顧商標依法使用與他人正當使用，強化對注冊人和使用人的管理要求，以及增加含地名商標的注冊和正當使用規定。

《辦法》的另一大亮點是，增加了行政強化處罰措施，并降低了銷售者的舉證責任。如果銷售不知道是侵犯集體商標、證明商標注冊商標專用權的商品，能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的，由負責商標執法的部門責令停止銷售，沒收、銷毀侵權商品，并將案件情況通報侵權商品提供者所在地負責商標執法的部門，由其依法調查處理。

反之，如果構成“惡意阻止他人正當使用”，將會受到沒收違法所得，處以違法所得3倍以下最高不超過10萬元的罰款，乃至由國家知識產權局宣告注冊商標無效的處罰。

地理標志商標是無數經營者集體勞動和地方人文因素等共同作用的結晶，當然應該予以保護，但不能“圈”起來經營，甚至挾此“敲詐”。《辦法》平衡了注冊商標專用權與社會公共利益的關系，也完善了集體商標的法律制度，以滿足特色產業集群式發展的需要。

遏制惡意維權是對集體商標最好的“保護”。行業協會、商標持有人也要擔起公共責任，秉承開放互助、合作共贏的態度，才能讓地理標志產品發揚光大，不斷煥發生機活力。

胡欣紅

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