彈窗推送隨處可見、關閉按鈕小如螻蟻、頁面偽裝誘導下載、濫用算法對用戶畫像……你是否會被“牛皮癬”式的彈窗廣告困擾?3月2日,國家互聯網信息辦公室發布了《互聯網彈窗信息推送服務管理規定(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),對互聯網彈窗信息推送服務提出要求,包括不得扎堆推送、炒作社會熱點敏感事件;不得通過彈窗信息推送服務誘導用戶點擊,實施流量造假、流量劫持等,讓彈窗廣告不再任性彈。
確保彈窗廣告一鍵關閉
啟動手機App、瀏覽網頁、使用微信小程序時,各類花花綠綠的彈窗廣告總會不時跳出來“騷擾”用戶,讓人眼花繚亂,想關掉卻無處下手……網友直呼苦“彈窗廣告”久矣。
太原市民袁碩對此頗為無奈。“每回都得重復四五次,退出重新登錄App才能順利追劇。”袁碩告訴記者,使用芒果TV看視頻,常常不知觸碰到頁面中的哪個隱藏按鈕,就會跳轉到京東、唯品會等購物頁面。“去年,工信部就App彈窗騷擾用戶問題展開專項整治,我還在感嘆開屏沒有廣告彈窗的軟件用起來舒心多了,可如今開屏彈窗消失了,‘亂跳轉’的現象卻是變本加厲。”
“期待新規,確保彈窗廣告一鍵關閉,希望以后不再受‘彈窗’之擾。”《征求意見稿》一經發布,就引發網友熱議。#不得以任何形式干擾影響用戶關閉彈窗##確保彈窗信息推送必須經過人工審核#等相關話題登上熱搜。網友@七葉一枝花留言:“《征求意見稿》中提到,互聯網彈窗信息推送服務提供者,是指提供互聯網彈窗信息推送服務的操作系統、終端設備、應用軟件、網站等所有者或者運營者。也就是說,App、網頁、小程序等彈窗廣告載體,都將受到有效監管,彈窗信息迎來了強監管時代。”
“《征求意見稿》有不少亮點和可操作性,其施行將有助于規范彈窗信息推送,維護消費者合法權益。”北京市匯京律師事務所律師朱琴介紹,以往由于廣告彈窗相關規定零散分布于不同的文件中,且未對條文進行細化,造成一定的執法層面的困難。此次《征求意見稿》吸納了法律法規對于彈窗的相關規定,并劃出十條“硬杠杠”,讓彈窗廣告的治理有了明確、可執行的細則。比如,按照《廣告法》的規定,廣告的發布者應當審核廣告主的資質以及廣告內容的真假、合法與否,為消費者“把好關”;在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告,應當顯著標明關閉標志,確保一鍵關閉。《征求意見稿》中均作出規定:配備與服務規模相適應的人工力量,健全彈窗信息推送內容管理規范,完善信息篩選、編輯、推送等工作流程,確保彈窗信息推送必須經過人工審核;應當具有可識別性,顯著標明“廣告”,明示用戶,確保彈窗廣告一鍵關閉。
對濫用算法畫紅線
通過某瀏覽器登錄一家電商平臺隨機瀏覽商品,之后幾天每次打開該瀏覽器,頁面左下方與右下方就彈出該商品鏈接,點擊關閉后,過一個小時會再次彈出。彈窗廣告“精準騷擾”的背后,是用戶對個人隱私安全的擔憂。
在杭州從事軟件開發的晉城小伙趙鈺琦透露,目前彈窗廣告多為精準推送型廣告,簽訂彈窗推廣合同后,就可以根據標簽人群進行精準推送,也可以隨時了解點擊數據,并調取用戶的使用頻率、使用時長、打開過的小程序、點贊、好評等“周邊信息”,分析用戶使用習慣,由此形成“用戶畫像”。
工信部信息通信經濟專家委員會委員劉興亮表示,彈窗廣告是注意力經濟的產物。彈窗最初是一種創新的廣告形式,以誘導用戶關閉彈窗的方式,吸引用戶注意力。然而在信息爆炸的今天,只有利用算法揣摩用戶心理、分析用戶需求,才能讓廣告深入人心,以此提高廣告的點擊率和轉化率。
“對濫用算法畫紅線是《征求意見稿》的一大亮點。”劉興亮介紹,《征求意見稿》明確,不得設置誘導用戶沉迷、過度消費等違反法律法規或者違背倫理道德的算法模型;不得濫用個性化彈窗服務,利用算法屏蔽信息、過度推薦等;不得濫用算法,針對未成年用戶進行畫像,向未成年用戶推送可能影響其身心健康的信息。
互聯網分析師王星靚表示,對算法進行規制的同時,《征求意見稿》還注重用戶權益保障,以服務協議等方式明確告知用戶彈窗信息推送服務的具體方式、內容頻次、取消渠道等;科學規劃推送頻次,不得惡意對普通用戶和會員用戶進行差別頻次推送;不得以任何形式干擾或者影響用戶關閉彈窗。《征求意見稿》賦予用戶選擇權,引導“個性化推薦算法”為用戶服務,提升用戶體驗。
營造健康內容生態
值得警惕的是,不少用戶反映,一些彈窗廣告還暗含色情、詐騙等內容,不小心點擊后就會將用戶導向違法內容。記者發現,許多彈窗廣告以炒股、生發、藥品、女性直播等為主要內容,宣傳字眼十分夸張。甚至在一些熱點突發事件中,彈窗成為各大平臺搶奪流量的重要手段,“震驚體”“標題黨”頻現,翻炒舊聞編造“新聞”,不僅讓網絡環境惡化,也為不良信息的滋生提供溫床。
因此,《征求意見稿》對此作出了規定,不得推送惡意炒作娛樂八卦、緋聞隱私、奢靡炫富、審丑扮丑等違背公序良俗的內容;不得關聯某一話題集中推送相關舊聞,惡意翻炒;不得扎堆推送、炒作社會熱點敏感事件,渲染惡性案件、災難事故等,引發社會恐慌;不得以彈窗信息推送方式呈現惡意引流跳轉的第三方鏈接、二維碼等信息;不得通過彈窗信息推送服務誘導用戶點擊,實施流量造假、流量劫持。
“彈窗信息推送是一種資訊分發的渠道,應當有健康的價值導向。相比于其他傳播形式,它的受眾面廣,因此對內容的把控也尤為重要。”王星靚認為,《征求意見稿》要求提升彈窗信息推送多樣性,科學設定新聞信息和垂直領域內容占比,體現積極健康向上的主流價值觀。
另外,《征求意見稿》還提出設置投訴舉報入口,要求互聯網彈窗信息推送服務提供者自覺接受社會監督。劉興亮表示,本次《征求意見稿》確立明確的彈窗信息推送服務規則,將促使各方打出“組合拳”治理彈窗亂象,推動平臺打造健康內容生態,優化平臺信息傳播秩序,讓彈窗服務真正成為優質信息的重要入口。
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