“十四五”規劃綱要描繪了未來產業發展藍圖，提出前瞻謀劃未來產業，在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發、氫能與儲能等前沿科技和產業變革領域，組織實施未來產業孵化與加速計劃。據了解，相關部門正緊抓機遇窗口期，加強頂層設計，對基礎研究、技術創新和產業化進行一體化部署，開展培育示范，打造未來產業發展高地。

當下，我國對于未來產業正在加快部署和培育發展。“十四五”規劃綱要提出，要前瞻謀劃未來產業。今年以來，多地競相發力積極培育布局未來產業。專家表示，人工智能、量子信息、基因藥物、未來網絡、清潔能源……這些未來產業代表著一個國家科技創新和經濟社會的發展方向，有望成為主流產業并對經濟社會發展帶來重大引領變革。

戰略機遇不容錯過

什么是未來產業?專家認為，未來產業是指以重要科學發現或重大技術突破為基礎，代表未來科技和產業發展方向，有望成為主流產業并對經濟社會發展帶來重大引領變革，且當前處于萌芽期或產業化初期的產業形態。

關于未來產業的背景，國家發改委新聞發言人孟瑋此前表示，從國際看，近年來主要發達國家紛紛加強對人工智能、量子信息科學、先進制造、生物技術、先進通信網絡等前沿領域的布局，持續加大研發投入力度，提前謀劃顛覆性、變革性產業發展，未來產業已成為衡量一個國家科技創新和綜合實力的重要標志。從國內看，新一輪科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，產業分工格局正在重塑，新發展格局正在加快構建，對我國搶占發展制高點、培育競爭新優勢提出了更高的要求，是我國不容錯過的重要戰略機遇。

“未來產業具有較強的前瞻性、顛覆性、不確定性和先機性等明顯特征。”中國科學院科技戰略咨詢研究院院長潘教峰認為，未來產業將朝著智能化、綠色低碳，增進人類健康方向發展，如人工智能，其有望與虛擬現實技術相結合，為虛擬制造、模擬醫療等提供場景豐富、互動及時的平臺環境，從而催生出新興產業。

國家發改委高技術司副司長朱建武日前表示，今年以來，我國創新和高技術領域保持了較快發展。首先是高技術產業保持了較快的發展。數據顯示，1-8月，高技術制造業增加值兩年平均增長13.1%，高于全部規模以上工業6.5個百分點;投資的兩年平均增長率是17%，高于全部固定資產投資13個百分點。同時，我國創新創業創造活力更加蓬勃。三大國際科創中心和四個綜合性國家科學中心的建設成效更加明顯，又有新的一批國家重大科技基礎設施建成運行。此外，我國新型基礎設施建設加快步伐。累計建成了100萬個5G基站，搭建起了全球最大規模的5G網絡，六個數字經濟創新發展試驗區建設也全面推進。

央地加快相關部署

“十四五”規劃綱要提出，要前瞻謀劃未來產業。專家表示，這是國家面向未來特別是面向2035年遠景目標提出的一個重要戰略思想。近期，國家有關部門和地方都加快了對于未來產業的部署。

國家發改委此前表示，將會同有關方面，加強頂層設計和統籌協調，提前布局并積極培育發展未來產業。從領域上，重點是在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發、氫能與儲能等前沿科技和產業變革領域，組織實施未來產業孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產業。從區域上，重點是在科教資源優勢突出、產業基礎雄厚的地區，布局一批未來產業技術研究院和先導示范區，推動形成未來產業策源地。此外，還要實施產業跨界融合示范工程，打造未來技術應用場景，加速培育若干未來產業。

此外，多地也競相發力培育布局未來產業。

深圳幾年前就率先提出“未來產業”的概念，并出臺了《深圳市未來產業發展政策》，將生命健康、海洋、航空航天等產業列為未來產業。今年6月，深圳發改委發布的《深圳市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》提出，加快發展戰略性新興產業，構建未來產業策源地。

今年5月，國內首個省級層面“十四五”未來產業規劃——《山西省“十四五”未來產業發展規劃》發布，明確提出未來產業是以新一代信息技術、新材料、新能源、新裝備、生物技術等與工業技術交叉融合為驅動，代表新一輪科技和產業革命的發展方向。

在各地“十四五”規劃綱要中，已有北京、上海、深圳、湖南、安徽、江西、四川等多地對未來產業進行謀劃，超前布局區塊鏈、太赫茲、量子通信等未來產業鏈，前瞻布局量子信息、人工智能、工業互聯網、衛星互聯網、機器人等未來產業，實施未來產業培育工程等。四川提出，培育人工智能、生物工程、量子信息等未來產業集群。浙江提出，超前布局發展人工智能、生物工程、第三代半導體、類腦芯片、柔性電子、前沿新材料、量子信息等未來產業，加快建設未來產業先導區。

與此同時，國內重點區域在陸續建設未來產業園，商業巨頭也扎堆涉足未來產業。

多個領域先試先行

專家認為，發展未來產業應在國家層面及早部署、搶占先機，全面塑造我國發展新優勢。同時，要高度重視市場機制和包容監管，充分發揮中小企業、民營企業在培育未來產業過程中的重要作用，同時支持多領域先試先行。

“中小企業技術創新活力比較強，創新意愿足，長期專注于某個細分市場，有利于彌補產業鏈關鍵環節短板。自主研發突破國外制約，彌補關鍵技術、核心材料、基礎工藝等領域短板。”科技部火炬中心主任賈敬敦認為，中小企業在未來產業發展中優勢明顯，而且規模小，船小好掉頭。他表示，需要發揮政府的作用，營造有利于中小企業發展的環境。國際上很多創新型國家有一些成功的做法，對中小企業的研發，在競爭前給予必要的支持，以解決企業研發投入不足的問題。同時要充分發揮金融的力量，尤其是要大力發展權益類直接融資，通過資本投入來為中小企業的研發提供資金支撐。

國家高新區將發揮創新高地和主陣地的作用。科技部副部長邵新宇表示，國家高新區要充分發揮科技資源、產業基礎和人才優勢，聚焦國家重大戰略需求，精準選定未來產業方向，著力培育形成若干未來產業，將國家高新區打造成為我國未來產業發展的創新高地。

此外，專家還建議，在北京、上海、廣州、深圳、四川、重慶等科教資源優勢突出、產業基礎雄厚的先進地區建設未來產業示范基地，推動形成未來產業策源地。此外，支持更多有條件的省份開展試驗應用，加強傳統產業與未來產業創新融合發展，在制造、金融、醫療等行業開展示范試點，全面推廣應用以智能、協同為特征的先進技術。與此同時，加強跨地區的試點協調，強化大數據、物聯網、智慧城市、云計算等相關領域的協同發展。

(記者 王莉)