圣誕季即將來臨，拜登政府屢出重拳治理海運擁堵，然成效甚微。

截至當地時間13日，根據美方檢測機構數據，美國西海岸兩大門戶港口加利福尼亞州洛杉磯港和長灘港的停泊區和等待區排隊船數已增至83艘，比上周三（10日）又增加4艘。

同時，Wabtec Port Optimizer檢測數據顯示，目前洛杉磯港和長灘港外每艘船的平均等待時間已經增加到16.9天，是兩個月前的兩倍，這也令兩大港口外的集裝箱船擁堵情況再創新高。一位航運業資深管理人士對第一財經記者表示，以中美之間這條美西航線為例，此前一個月能跑三趟，現在只能跑兩趟，而且有效運能也在不斷減少，這就意味著船還是那些船，“能修的、能弄的全都上路了，但是有效運能卻不能保證，去了以后就要回不來了。”

供應鏈每個部分都達到極限

長灘港執行董事科德羅（Mario Cordero）在最新聲明中表示：“供應鏈的每個部分都已達到產能極限。”

“我們正試圖通過尋找空地來儲存集裝箱、延長碼頭的運營時間以及收取費用以激勵海運承運人盡快將集裝箱運出港口來增加運力。”科德羅表示。

此前，白宮和港口方面出臺了兩項主要措施。第一，為了解決塞港問題，此前拜登政府已經要求加利福尼亞州的兩大港口24/7小時全天候運轉。

第二，在同白宮商榷后，從11月1日開始，洛杉磯港和長灘港開始執行新政策，在這項為期90天的整頓工作中，港口方面計劃向船公司針對超過停留時間的集裝箱收取每天增加100美元的罰金，從11月1日開始集裝箱停留計算時間，從11月15日開始進行收費核算工作。

根據其發布公告，洛杉磯港將對兩種類別的進口集裝箱收取費用：第一，如使用卡車運輸，在該集裝箱在碼頭上停留九天后，將開始收取費用；第二，如使用鐵路運輸，如該集裝箱在碼頭上停留六天，之后將開始向海運承運人收取費用。

具體的罰款方式為，針對每個集裝箱罰款100美元，且每天每個集裝箱增加100美元，直到該集裝箱離開碼頭為止。

如進行計算的話，假設一個通過卡車運輸的集裝箱在港口停留九天，則逾期的第一天罰款100美元，第二天罰款200美元，第三天300美元，到了逾期的第五天，則總共罰款1500美元，這個數字如果到了一個月就將變得十分驚人，會達到每個集裝箱46500美元的罰款。

在上周，白宮還專門表示，在截至11月8日的一周內，洛杉磯港和長灘港的集裝箱堆積問題有所改善：停放超過9天的集裝箱數量下降了20%。

不過，根據此前數據估計，目前堆積在這兩大港口的超期集裝箱有6萬個左右。同時，如前文所述，伴隨圣誕季來臨，遠洋貨輪還在不斷朝著美西兩大門戶港口駛來，然后堵在等待區。

前述航運業資深管理人士對第一財經記者表示，公平地說目前塞港問題，美國港口也不是全部原因，一方面對美出口貨量大，另外一方面全球海運行業整體運力緊張，循環不過來，“如果有密集恐懼癥，都不能看我們經常看到的全球港口堵塞圖，現在基本上各個國家主要的港口都要7天以上才能卸完。”

海運費繼續飆升

根據洛杉磯港方面的數據，洛杉磯港和長灘港占美國全國集裝箱進口的40%，在今年整體進口量增加了17%的同時，其陸上存儲能力卻保持不變，并沒有增容。

與此同時，西海岸港口的瓶頸正在限制集裝箱運力，并對已經飆升的跨太平洋海運費形成新的催化劑。

對于從亞洲進口的美國企業來說，飆升的海運費正在擠壓它們的利潤率。運動用品巨頭阿迪達斯公司在近期表示，該公司今年的運費將比最初計劃高出近2.29億美元。

前述航運業資深管理人士對第一財經記者表示，目前海運的擁堵呈現了三個階段：第一階段是缺箱子；第二階段是在全球復工復產后，碼頭擁堵很厲害，且運能又非常緊張；第三階段就是海運價格上漲，這就導致目前低附加值的產品出口不起了，因為海運費漲得實在是行業10年以來最高水平。

第一財經記者查閱波羅的海航運交易所與Freightos推出的全球集裝箱貨運指數顯示，中國到美國西海岸的運輸費用目前在166714美元/FEU（40英尺標準集裝箱），比一年前增加了近五倍。

值得注意的是，雖然東海岸通常承載運力較小，但目前進口量也在激增。根據美方監測機構的數據，在佐治亞州薩凡納港外的一個停泊區中，也有20多艘集裝箱運輸船在等待卸貨。