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央企齊聚安仁論壇,論道新發展格局下的鄉村振興
來源:第一財經 2021-10-21 03:32:53

民族要復興,鄉村必振興。

經過8年持續奮斗,我們如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務,創造了人類減貧史上的奇跡。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點,接下來要做好鄉村振興這篇大文章。站在新起點上,“全面推進鄉村振興”的號角聚合起多方力量。10月16日至17日,第六屆安仁論壇在成都市大邑縣安仁古鎮舉辦,政企學研等各界圍繞“新發展格局下的鄉村振興”主題,通過多領域理論碰撞激蕩出一場思想盛宴,為“鄉村振興”國家戰略提供解題思路。

本屆論壇專門舉辦央企鄉村振興分論壇。在脫貧攻堅戰場上,國資委和中央企業扶貧領域點多面廣,先后幫扶248個貧困縣脫貧摘帽,彰顯了“國家隊”“頂梁柱”的責任擔當。如今在新征程上,廣大中央企業接續奮斗,勇當“排頭兵”,在論壇期間輸出一系列富有特色、行之有效的實踐案例和經驗,展示了國資央企助力鄉村振興的新成效、好做法。

華僑城集團作為央企的一份子,堅決貫徹落實國務院國資委黨委的工作部署,積極踐行鄉村振興國家戰略。華僑城集團依托文旅主業,創新運用文旅融合模式助力鄉村振興的有益實踐,也是中央企業發揮特色專長,探索鄉村振興的生動縮影。

第六屆安仁論壇現場

央企集團軍輸出高質量實踐經驗

在過去一個時期,國資央企全力以赴參與脫貧攻堅,累計投入和引進各類扶貧資金超過千億元、選派扶貧干部3.7萬人,幫助248個原國家貧困縣、1.2萬個各類扶貧點全部脫貧出列。毫無疑問,在脫貧攻堅中,國資央企彰顯使命擔當,為這場“攻堅戰”作出了巨大貢獻。

國務院國有資產監督管理委員會黨委委員、副主任任洪斌表示:“全面推進鄉村振興,是黨中央作出的重大戰略部署,關系到全體人民共同富裕,關系到實現第二個百年奮斗目標。國資央企作為國民經濟的中堅骨干、保障和改善民生的重要力量,必須心懷‘國之大者’,在推進鄉村振興中彰顯責任擔當,為加快農業農村現代化努力奮斗。”

與脫貧攻堅戰如出一轍,在鄉村振興這場持久戰中,國資央企再度義無反顧地扛起了領軍者的大旗,并摸索和積累了一系列實踐經驗。

國務院國資委科技創新和社會責任局副局長張曉紅在論壇上介紹到,下一階段央企將繼續加大幫扶資源的投入,開展產業幫扶、就業幫扶、治理幫扶、消費幫扶和救助幫扶。

部分央企代表在分論壇上分享了各自鄉村振興實踐的經驗與階段性成果。中國石化發布“中國石化助力鄉村振興計劃”;國家電網加快新型電力系統建設,優化農村供電服務;中儲糧集團通過儲備糧購銷輪換和政策性糧食收儲等,走出特色幫扶之路……

與會央企代表均提及一點:鄉村振興產業興旺是重中之重,產業幫扶是關鍵。央企集團軍在這個方面均有摸索出各自的經驗。

以中國中化為例,該公司在產業幫扶領域已經摸索出了Modern Agriculture Platform(下稱“MAP”)這種模式。MAP模式的核心是由先正達集團向相關的縣區派出專業團隊,為當地規模以上的農戶提供土壤檢測、品種規劃、農機服務、品質訂單、金融服務等現代農業的綜合解決方案,最終實現為消費者種出好品質,為種植者賣出好價錢,為產業鏈集好大數據,打造從田間到舌尖的信任。

再以中國五礦為例,它在開展定點幫扶工作中,并非均衡發力,主要聚焦于基礎設施、產業、消費、金融、教育五大領域。這種定點幫扶產業側重點的選擇與中國五礦本身的企業優勢一脈相承。對于所幫扶的產業,中國五礦也是重點幫扶特色產業項目。諸如,2021年中國五礦幫扶資金總額的65%投入了農牧業產業幫扶項目,充分發揮小而美產業幫扶模式,因地制宜培育富民產業。

又如,國家電網產業振興聚焦于降低農村小微企業接電成本。據國家電網有限公司副總經理、黨組成員龐驍剛介紹,國家電網已經實現了12個省160千伏安及以下農村小微企業“三零”服務(零上門、零投資、零審批服務),在定點幫扶縣區,國家電網實施產業的示范項目,培育了神龍架的蜂蜜、秭歸的臍橙、巴東的椪柑、瑪多的牦牛肉、長陽的清江魚等地方的馳名品牌,帶動相關產業的產值增加了1.37億元。

縱觀,各中央企業鄉村振興緊扣產業振興這一環節,充分發揮自身優勢,圍繞產業、就業、治理、消費幫扶等領域持續創新幫扶的舉措,提高幫扶的實效,形成了不少具有中央企業特色的經驗做法。所幫扶地區的農產品品牌也得以成功打造,產業項目進一步發展,助力農產品價值鏈向高端邁進,農民的收入也由傳統的農作物收入,與旅游、體驗農業、休閑農業、觀光農業等等結合,逐漸向三產化發展,巧妙地實現城鄉融合。

正如西南大學中國鄉村建設學院執行院長、北京大學鄉村振興中心主任溫鐵軍在參會時所言,鄉村振興一個很重要的空間就是朝向三產化。養殖業等產業化的農業項目和三產結合,就等于從相對附加值最低的第一產業直接上升到第三產業,那就意味著它形成了不同產業層次的增加值,然后用增加值來抵補原來產業化投資的時候形成的重資產成本,實現城鄉兩個要素市場的自由流動。農業產業化遭遇的轉型、轉產等難題也能迎刃而解。

張曉紅在肯定央企鄉村振興的系列實踐成果之際,也表示下一階段國資央企將緊緊圍繞鄉村振興戰略的目標,總要求,持續探索,努力奮斗,在鞏固拓展脫貧攻堅成果方面,央企將繼續承擔好定點幫扶的責任,嚴格落實“四不摘”的要求,繼續加大產業幫扶、就業幫扶、治理幫扶、消費幫扶、救助幫扶資源的投入。

數據顯示,今年以來,中央企業在246個定點幫扶縣已直接投入幫扶資金75.95億元,其中無償幫扶資金25.35億元,購買和幫助銷售脫貧地區農產品33.5億元,培訓基層干部和各類技術人員10.15萬名,幫助脫貧人口轉移就業1.23萬人,有力幫助脫貧地區和脫貧群眾打牢基礎、鞏固成果。

同時,人才也是對鄉村振興的有力托舉。國資委將以更強力量推進銜接,繼續選派優秀干部投身幫扶一線,截止目前已選派央企幫扶干部535人,在全國各類幫扶點派出上萬人。

正如中國人民大學黨委常委、副校長胡百精所言,全面實施鄉村振興是一項復雜的系統工程,其深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。為此,我們要鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,特別是要借鑒脫貧攻堅的成功經驗,推進鄉村振興。要加快農業現代化步伐,構建現代化的農業產業體系、生產體系、經營體系、要把握鄉村產業的內涵,在橫向上拓展鄉村多種功能,大力發展新興產業形態,在縱向上延伸鄉村產業鏈條,拓展增值增效空間。

任洪斌提及下一步央企鄉村振興之際表示,“國資央企將繼續大力投入各類幫扶資源,并向國家鄉村振興重點幫扶縣傾斜支持,確保‘十四五’時期投入幫扶資金不低于‘十三五’。”

安仁古鎮大匠之門文化中心

“安仁模式”持續助推鄉村振興

與其他央企類似,華僑城的“安仁模式”緊扣了產業幫扶,強調因地制宜打造鄉村振興模式。

華僑城集團總經理、黨委副書記劉鳳喜表示,華僑城集團主動融入與服務國家發展大局,充分利用城市綜合開發運營、全域旅游、新型城鎮化、文博文創等多業務特長和全國布局優勢,堅定踐行鄉村振興戰略,目前建設和運營近三十個特色小鎮和美麗鄉村項目,正逐步形成助力鄉村振興的“華僑城模式”。

“華僑城模式”在發展要素上強調“產業扶持、全線營銷、全面戰略合作”等多元集結;在創新形式上注重激發鄉村主動性和活力,促進生產、生活方式的升級與迭變;在資源導入上尊重、挖掘和整合在地文化生態資源,發展符合當地稟賦的優質產業,以城鎮開發、文旅融合、數字科技等領域的人才與資源優勢賦能鄉村經濟和社會發展。

數年來的深入實踐,華僑城創新“文旅融合+美麗鄉村”、“產業幫扶+鄉村振興”等特色發展路徑,在產業、文化、生態、機制等方面發力,開辟農業文旅“新戰場”,打造美麗鄉村“新兵種”。在鄉村振興實踐中,華僑城強調以文塑旅,以旅彰文,充分挖掘鄉村的山水文化、農耕文化、民俗文化,傳承鄉建、修復村貌、保護和開發民俗,把鄉村獨有的文化打造成旅游產品的核心賣點。

“安仁模式”是“華僑城模式”的典型之作。自2016年華僑城集團入駐安仁以來,踐行落地國家關于新型城鎮化與鄉村振興的發展理念,確立了以文博為核心,文博、文旅、文創“三文融合”的發展思路。“安仁模式”基本可以歸納為以“產業先導、開放共享、雙輪驅動、以人為本”為特征的長效發展模式。

“安仁模式”為古鎮帶來了巨大變化。如今的安仁特色小鎮,不僅是中國唯一“博物館小鎮”,也是博物休閑、商務會議、藝術會展的聚集地。與安仁古鎮僅一江之隔的安仁南岸美村,也是華僑城創新運用文旅融合模式助力鄉村振興的有益實踐,是中央企業發揮特色專長,探索鄉村振興的生動縮影。

值得注意的是,“安仁模式”不是簡單的重建、改造鄉村,而是讓改造后的安仁擁有長久發揮經濟效益的能力。迄今年游客接待量達110萬人次,提升村民人均年收入達3.2萬元,較2017年人均收入增幅達200%。

此外,華僑城在廣東江門古勞水鄉、重慶巫溪縣紅池壩、西藏林芝南山國際汽車營地、四川眉山中法科技園等多個項目導入發展經驗和資源優勢,鍛造鄉村振興“新引擎”,刻下了以文旅融合推動鄉村產業體系建設的華僑城“印記”。

迄今,華僑城集團已在京津冀、長三角、中西部以及海南、云南等區域,建設和運營近30個特色小鎮和美麗鄉村項目;在建設美麗鄉村、特色小鎮以及定點幫扶貧困縣的資金投入累計達163.5億元,幫助16萬貧困群眾脫貧出列,通過文旅融合賦能鄉村振興所形成的開放式景區年接待游客量達4000萬人次。

錦繡安仁奇境花園

關鍵詞: 央企 齊聚 安仁 論壇
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